Отработки после ВНУ
Ежегодно более 55 тысяч выпускников обязаны отработать по распределению. Почему это принудительный труд, во что он обходится стране и что предлагаем изменить.
55,8 тыс.
выпускников подлежали распределению в 2024 году — больше половины всех выпускников
1–5
лет обязательной отработки: от одного до двух после бюджета, до пяти после целевой подготовки
1,2 млрд
рублей в год теряет экономика из-за системы — это 0,42% ВВП
до 50%
заработной платы могут удерживать с того, кто отказался и не выплатил компенсацию
Как это работает
- 1
Вы учитесь за счёт бюджета
Государство называет это социальной поддержкой молодых специалистов и способом обеспечить кадрами экономику.
- 2
Комиссия решает, где вы будете работать
На практике возможности выбрать место и условия работы крайне ограничены.
- 3
Отказ — значит заплатить
Порядок расчёта компенсации непрозрачен, а сумма может значительно превышать стоимость платного обучения. Узнать её заранее невозможно.
- 4
Дальше — суд
Если долг не погашен добровольно, дело передают в суд, а за ним следуют меры принудительного взыскания.
Это принудительный труд
Беларусь ратифицировала обе конвенции Международной организации труда о принудительном труде — № 29 и № 105. Конвенция № 29 определяет принудительный труд как работу под угрозой наказания и без добровольного согласия человека. Распределение отвечает обоим признакам. Система противоречит также Конституции и Трудовому кодексу.
Угроза наказания
Финансовые санкции и последующее принудительное взыскание — именно то, что конвенция называет угрозой наказания.
Без добровольного согласия
Возможность самостоятельно выбрать работодателя, сменить место работы или прекратить трудовой договор остаётся крайне ограниченной.
Если отказаться
Удержание из зарплаты
До половины заработка.
Арест имущества и счетов
Имущество и банковские счета могут быть арестованы.
Запрет на выезд
Выезд из страны может быть закрыт.
Лишение прав
Среди прочих мер принудительного исполнения.
Цена для всех нас
Большинство выпускников направляют в государственный сектор, который в среднем уступает частному по производительности. Распределение искусственно поддерживает организации, куда люди не идут добровольно, и снимает с них необходимость повышать зарплаты, улучшать условия труда и модернизироваться. Проигрывают все: и те, кого распределили, и те, кто работает рядом. Кроме того, угроза отработки подталкивает часть молодых белорусов уезжать учиться за границу.
35–40 млн
рублей в год стоит само администрирование: учёт, социальные выплаты и судебное взыскание компенсаций
Что мы предлагаем
- 01
Сделать расчёт стоимости обучения и компенсации полностью прозрачным.
- 02
Разрешить выпускникам самостоятельно выбирать работодателя и упрощённо менять место работы.
- 03
Создать независимый механизм обжалования решений комиссий по распределению.
- 04
Учитывать состояние здоровья, семейные обстоятельства, наличие жилья и уровень заработной платы.
- 05
Предоставить возможность рассрочки или частичного списания компенсации.
- 06
Публиковать данные о том, сколько выпускников остаются на первом рабочем месте через один, три и пять лет.
- 07
Привлекать независимых представителей студенческих организаций к работе распределительных комиссий.
Обязательное распределение не должно быть способом обеспечить государственные организации дешёвой и зависимой рабочей силой. Кадровый дефицит преодолевается достойной оплатой, безопасными условиями труда, жильём и перспективами роста — а не угрозой финансового наказания.